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從20世紀80年代初我國引入現(xiàn)代物流概念開始起步，歷經40多年的發(fā)展，我國現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模已經躋身全球前列。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以更大力度推動現(xiàn)代流通體系建設，著力打通現(xiàn)代物流“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，加快構建內外聯(lián)通、高效便捷的物流網(wǎng)絡，著力夯實現(xiàn)代流通體系的基礎，加快建設全國統(tǒng)一大市場。以鐵路、公路、民航、水運為骨干的立體化交通網(wǎng)不斷完善，物流樞紐、物流園區(qū)網(wǎng)絡體系日趨完善，物流服務能力和水平持續(xù)提升，對暢通經濟雙循環(huán)、推動經濟社會發(fā)展起到重要支撐作用。
隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術的廣泛應用，產業(yè)升級、消費升級不斷加快，推動線上線下加速融合，電子商務快速增長，網(wǎng)上購物日益普及。2023年我國快遞業(yè)務量完成1320.7億件，同比增長19.4%，業(yè)務量連續(xù)10年位居全球第一。電商的迅速發(fā)展，促進物流技術裝備數(shù)字化轉型不斷提速，物流新技術新模式新服務不斷涌出，數(shù)智化、網(wǎng)絡化、綠色化程度穩(wěn)步提升，智慧物流、綠色物流、共享物流不斷發(fā)展，傳統(tǒng)物流加快向現(xiàn)代物流轉型，對經濟高質量發(fā)展的支撐作用日益凸顯。2023年2月，國務院正式發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，這是我國物流業(yè)第一個五年規(guī)劃。按照規(guī)劃目標要求，要構建供需適配、內外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流發(fā)展體系，對建設現(xiàn)代物流一體化體系提出了新的更高要求?，F(xiàn)代物流業(yè)必須正視面臨的問題和挑戰(zhàn)，從供需兩側同時發(fā)力，加快解決物流區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，堅持走高質量發(fā)展道路，扎實推動現(xiàn)代流通體系建設，為推進中國式現(xiàn)代化提供物流支撐。
現(xiàn)代物流基礎設施部分領域短板問題仍然突出。雖然我國物流基礎設施建設取得了顯著成績，但從總體上看，物流基礎設施短板問題仍然突出，從區(qū)域上看，我國西部地區(qū)、廣大農村地區(qū)、國際物流通道還有不少問題，制約物流一體化發(fā)展。從體系上看，各種交通運輸方式互聯(lián)互通不夠，多式聯(lián)運發(fā)展不足；城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展不夠，農產品進城和消費品下鄉(xiāng)物流通道仍存堵點；農村客、貨、郵等物流方式融合共享發(fā)展不足，影響農村物流運營效率。冷鏈物流設施建設與經濟發(fā)展的要求不匹配，冷鏈物流網(wǎng)絡亟待完善。從專業(yè)領域看，高鐵物流、航空物流以及物流供應鏈管理發(fā)展滯后，國家物流樞紐布局統(tǒng)籌不夠，物流資源要素配置尚需優(yōu)化。大宗商品倉儲設施不足，應急物流基礎設施建設和物流組織能力亟待加強，戰(zhàn)略物流、應急物流、安全物流保供保障能力滯后?，F(xiàn)代物流與先進制造、商貿流通等產業(yè)融合發(fā)展不夠，相關業(yè)務缺乏協(xié)同，物流企業(yè)一體化、個性化的服務能力有待提升。
現(xiàn)代物流規(guī)模經濟效益釋放不足，供給側改革仍需發(fā)力。目前，結構性問題一直是困擾和制約物流業(yè)一體化發(fā)展的突出問題，解決這一問題必須要持續(xù)深化物流業(yè)供給側結構性改革。這些問題主要表現(xiàn)在企業(yè)結構、技術結構、供應鏈結構、安全應急結構、市場結構等多方面。企業(yè)規(guī)?；I(yè)化、集約化發(fā)展不平衡，專精特新中小物流企業(yè)規(guī)模不足，集群優(yōu)勢不明顯。物流服務模式比較單一，提供物流系統(tǒng)解決方案能力不足。企業(yè)技術創(chuàng)新能力、抗風險能力、國際市場競爭能力不強，缺少世界一流跨國物流集團?，F(xiàn)代物流技術創(chuàng)新資源比較分散，基礎性、前瞻性、前沿性技術研究能力不足，核心關鍵技術仍有短板，部分零部件仍然依賴進口。物流供應鏈管理能力欠缺，上下游企業(yè)協(xié)同不夠，各類資源共享不足，全過程全鏈條提質增效存在較大空間。供應鏈的風險預警、防控、應對能力不足，重大物流基礎設施、關鍵物流技術裝備、重要物流數(shù)據(jù)信息的安全防控能力不夠，供應鏈的安全性穩(wěn)定性和運行效率有待提升。
現(xiàn)代物流發(fā)展亟需向新模式新技術新業(yè)態(tài)轉變。部分物流企業(yè)缺乏綠色發(fā)展意識，將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)經營管理全過程不夠，綠色物流裝備、技術投入不足，還沒有全面推廣綠色運輸、綠色包裝、節(jié)能減排技術和裝備。企業(yè)數(shù)字化轉型滯后，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代新興技術能力較弱，數(shù)據(jù)信息的采集、分析和應用能力不足，經營管理、科技創(chuàng)新、客戶服務等方面還沒有全面實現(xiàn)數(shù)字化，物流資源線上線下融合聯(lián)動不足。數(shù)字技術與實體經濟融合發(fā)展不夠，物流園區(qū)、物流樞紐、倉儲基地的數(shù)字化服務保障能力較弱。一體化物流信息服務平臺建設滯后，信息資源沒有實現(xiàn)共建共享，物流組織方式和服務流程尚需優(yōu)化，提供“一站式”物流系統(tǒng)解決方案能力不足。同時，國際物流一體化網(wǎng)絡服務體系存在堵點卡點，國際鐵海聯(lián)運、鐵路聯(lián)運、航空物流、跨境公路班車等各類物流形態(tài)還需要進一步完善。物流行業(yè)規(guī)則、管理、標準國際化程度不高，制度聯(lián)通和標準互認還需要不斷加強。
現(xiàn)代物流一體化發(fā)展營商環(huán)境保障能力有待加強。隨著產業(yè)變革和市場競爭的不斷加劇，物流新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對物流政務環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境等都提出了新的更高要求。政務環(huán)境方面，行政審批事項標準和流程程序較多，用地獲取、投資審批、破產退出等難度較大，物流領域“放管服”改革尚需進一步深化，電子化政務和一網(wǎng)通辦仍需規(guī)范。財稅環(huán)境方面，企業(yè)稅費負擔仍然較重，減稅降費政策需要進一步落實落地。小微企業(yè)融資渠道不暢，普惠金融政策落實需要加大力度。市場競爭環(huán)境方面，物流市場競爭仍存亂象，行業(yè)自律意識不強，超載超限問題仍然突出，跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法有待加強。企業(yè)信用體系建設不完善，尚未全面建立一體化的物流信息服務平臺，相關信息還沒有實現(xiàn)共建共享。企業(yè)失信懲罰機制不完善，失信成本較低，市場競爭環(huán)境亟待進一步規(guī)范。物流行業(yè)協(xié)會建設需要加強，協(xié)助政府決策、服務行業(yè)和企業(yè)發(fā)展能力需要進一步提升。
持續(xù)建設完善物流基礎設施，補齊一體化現(xiàn)代物流設施短板。各地方要認真落實國家《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，加快推進物流基礎設施互聯(lián)互通、提檔升級，盡快補齊制約物流一體化發(fā)展的基礎設施短板，構建功能齊全、體系完備、技術先進、銜接順暢的物流基礎設施網(wǎng)絡。要進一步優(yōu)化完善公路、鐵路、水運、航空等設施建設，推進城鄉(xiāng)交通一體化，大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進各類交通方式互聯(lián)互通，構建相互銜接順暢有序的運輸網(wǎng)絡體系。立足服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強用地、用海、用能等政策支持，持續(xù)優(yōu)化國家物流樞紐布局，推進物流樞紐資源整合，優(yōu)化物流資源配置，積極推進大宗商品儲備設施建設以及航空物流、應急物流、危化品物流發(fā)展，加快建設大樞紐、大市場、大通道。進一步完善城鄉(xiāng)商貿物流設施，優(yōu)化農村物流、西部地區(qū)物流節(jié)點，推動完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡，加快建設完善農村客、貨、郵站點，推動客貨郵融合發(fā)展，著力提升農村物流運營組織效率和服務品質，打通農村物流發(fā)展的堵點卡點，切實解決制約農產品進城“最初一公里”和消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題，更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快冷鏈物流設施建設，以國家冷鏈物流基地項目建設為牽動，不斷完善冷鏈物流網(wǎng)絡，暢通生鮮果品、農產品的倉儲、配送、運輸通道。加快物流網(wǎng)絡與先進制造、商貿流通、農產品加工等產業(yè)融合，加強相關業(yè)務協(xié)同，促進現(xiàn)代物流協(xié)同發(fā)展。
不斷深化物流業(yè)提質增效升級，持續(xù)拓展現(xiàn)代物流服務領域。推動現(xiàn)代物流業(yè)提質增效升級是構建一體化現(xiàn)代物流體系的內在要求。要堅持問題導向和系統(tǒng)思維，立足于經濟社會高質量發(fā)展全局，統(tǒng)籌國際國內和城鄉(xiāng)物流資源的要求，從企業(yè)、技術、供應鏈、安全應急體系等多個維度入手，突出重點、分類施策，推動物流業(yè)高質量發(fā)展。企業(yè)層面，要不斷做強做優(yōu)做大，立足規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，致力培育一批專精特新中小物流企業(yè)集群和專業(yè)化物流企業(yè)，加快培育現(xiàn)代物流世界一流企業(yè)集團，推動物流服務由傳統(tǒng)單一的倉儲運輸服務向提供系統(tǒng)解決方案轉變，形成良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。技術層面，持續(xù)深化物流技術創(chuàng)新，加強關鍵核心裝備技術攻關，努力突破“卡脖子”技術，加強基礎性、前瞻性、前沿性技術研究，推動實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)科技自立自強。供應鏈層面，加強企業(yè)協(xié)同，統(tǒng)籌配置各類資源，推動資源共享、共同配送、共享物流，提升供應鏈運行效率，促進全過程全鏈條成本管控。加強現(xiàn)代物流供應鏈建設，強化供應鏈風險預警、防控、應對等能力建設，在更寬領域、更深層次推動物流降本增效。安全應急層面，強化安全應急物流保障，加強重大物流基礎設施、關鍵物流技術裝備、戰(zhàn)略物資、重要物流數(shù)據(jù)信息等的安全防控，進一步優(yōu)化完善應急物流設施布局，加快提升應急物流組織能力，確保應急物流安全通暢，不斷提升供應鏈的韌性、安全性和穩(wěn)定性。
加快物流業(yè)數(shù)字科技賦能，推動現(xiàn)代物流智能化綠色化發(fā)展。數(shù)智化綠色化發(fā)展是加快轉變物流發(fā)展方式、推動現(xiàn)代物流一體化的重要途徑。要將綠色發(fā)展理念融入物流企業(yè)、物流供應鏈發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程，引導企業(yè)加快物流裝備綠色化改造和應用，推廣減碳、零碳、負碳技術，推廣綠色運輸、綠色包裝、綠色服務，主動節(jié)能減排、減少污染，實現(xiàn)各類資源利用的集約和節(jié)約，加快推動物流業(yè)向綠色低碳轉型。推動企業(yè)數(shù)字化轉型，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代新興技術推動物流要素數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡化，加強對物流大數(shù)據(jù)的采集、分析和應用，挖掘物流數(shù)據(jù)價值，推動企業(yè)經營管理、生產制造、科技創(chuàng)新、客戶服務業(yè)務數(shù)字化，培育物流數(shù)據(jù)要素市場，實現(xiàn)物流資源線上線下融合聯(lián)動，開發(fā)多樣化定制化的應用場景。推動物流智慧化應用，大力推廣智慧物流技術裝備，加快無人配送、智能機器人、無人駕駛等技術應用，積極推進物流園區(qū)、物流樞紐、倉儲基地等的智能化升級改造，提升數(shù)字化服務保障能力。加快數(shù)字化、綠色化、智能化物流技術的研究，培育物流新質生產力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，積極推進數(shù)字技術與實體經濟融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)物流全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)。加快物流信息服務平臺建設，推動信息資源共建共享，不斷優(yōu)化物流組織方式和服務流程，推動打造“一站式”物流系統(tǒng)解決方案，培育智慧物流服務新生態(tài)。
加快推動國際物流網(wǎng)絡化發(fā)展，致力構建全球一體化物流服務體系。進一步打通國際物流大通道，依托國家主要物流樞紐城市、沿海沿邊口岸城市等，完善國際鐵海聯(lián)運、鐵路聯(lián)運、航空物流、跨境公路班車等各類物流形態(tài)，構建要素高效集聚、服務模式多樣、國際銜接緊密的國際物流大通道。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動國際物流基礎設施互聯(lián)互通，促進海陸、?？?、空空等多種運輸方式有機融合，補齊國際物流短板，打造一體化運作的物流服務平臺和覆蓋全球的物流服務網(wǎng)絡，形成優(yōu)質高效的國際物流服務體系。積極推動現(xiàn)代物流融入中國制造、中國基建協(xié)同“走出去”，加強與國外物流企業(yè)合資合作，優(yōu)化整合國際物流資源，加快全球物流布局布點，培育具有全球競爭力的現(xiàn)代物流跨國集團。培育中國物流服務品牌，不斷提升中國物流實力，講好中國物流故事，不斷提升中國物流品牌的吸引力、輻射力和影響力。加強與“一帶一路”沿線國家的物流合作，促進物流與其他相關產業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局與分工合作體系，發(fā)展“點對點”“門到門”跨國運輸，不斷提高物流要素配置和運營組織能力，構建多元化多樣化的國際物流通道，服務高質量共建“一帶一路”。推動物流行業(yè)規(guī)則、管理、標準等國際化，構建區(qū)域標準化體系，推動制度聯(lián)通和標準互認，促進海關、邊檢、商務等一體化服務，提高國際物流的便利性，著力推進更高水平對外開放。
持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代物流發(fā)展營商環(huán)境，不斷提高一體化現(xiàn)代物流體系支撐保障能力。市場化規(guī)范化法制化的營商環(huán)境是物流企業(yè)活力之基，是構筑一體化現(xiàn)代物流體系的重要支撐。要進一步全面深化物流領域“放管服”改革，理順管控體制機制，清理規(guī)范行政審批事項標準和流程，放寬市場準入限制條件，全面推行證照電子化和一網(wǎng)通辦，推動物流政務服務簡約規(guī)范便捷，切實減輕企業(yè)負擔。加強政策支持力度，優(yōu)化地方投資環(huán)境，保障重點現(xiàn)代物流項目用地。加大稅收優(yōu)惠支持，持續(xù)鞏固減稅降費成果，切實減輕企業(yè)稅費負擔。加大普惠金融政策落實，推動銀企對接交流常態(tài)化，促進金融機構創(chuàng)新開發(fā)針對性的產品和服務，切實解決小微企業(yè)融資壓力。規(guī)范物流市場競爭秩序，健全完善物流監(jiān)管制度，加強跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法，重點整治非法改裝、超載、超限等突出問題，加大對違規(guī)違法問題處罰力度。加強企業(yè)信用體系建設，推動企業(yè)經營數(shù)據(jù)信息共建共享平臺，完善失信負面清單制度，推動行業(yè)自律，維護公平公正競爭有序的市場環(huán)境。加強現(xiàn)代物流標準化體系建設，順應數(shù)字智慧綠色方向，加快相關基礎標準的制修訂工作，構建全面系統(tǒng)、適用管用、先進完備的標準化體系，并積極參與相關國際標準制定，推動中國標準國際化。要加強現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會建設，積極反映企業(yè)訴求，協(xié)助政府決策，加強行業(yè)治理，切實維護企業(yè)的合法權益。
總之，構建一體化現(xiàn)代物流體系是構建新發(fā)展格局、暢通國內外經濟循環(huán)的重要基礎。現(xiàn)代物流要抓住經濟恢復性增長和實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要機遇，從供給側和需求側雙向發(fā)力，加快補齊基礎設施短板，優(yōu)化物流服務網(wǎng)絡，推進科技自立自強，積極構建供需匹配、內外聯(lián)通、開放創(chuàng)新、安全高效的物流發(fā)展生態(tài)，加快構建現(xiàn)代物流一體化發(fā)展體系新格局，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供強力支撐。
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